Определени частни строителни компании са отбелязали светкавичен растеж в периода 2018–2020 г., благодарение на схема, при която държавата, под паравана на добри намерения, е наливала средства в частния бизнес вместо в реална инфраструктура. Това обяви регионалният министър арх. Иван Шишков, правилно правейки пълна ревизия на порочните практики в пътния сектор.
Според него строителството на ключови участъци от автомагистрала „Хемус“ е било възлагано напълно „на сляпо“ – без готова проектна документация. Основният лост за заобикаляне на Закона за обществените поръчки са били т.нар. инхаус (in-house) процедури, прокарани през държавното дружество „Автомагистрали“. То е било превърнато в най-голямата строителна фирма в страната, въпреки че по структура и капацитет отговаря единствено за поддръжка и текущи ремонти.
Фаталната дата: Над 1 милиард лева аванси за един ден
Ключовият момент в схемата се разиграва на 12 септември 2019 г. Тогава с внезапна промяна в административна заповед се отключва възможността за раздаване на огромни авансови плащания към изпълнителите.
по думите на министър Шишков тази светкавична административна рокада за броени часове е струвала на държавния бюджет над 1 милиард лева. Парите са били преведени за обекти, за които е нямало нито готов проект, нито строителна готовност. В онзи момент реални разрешителни е имало единствено за Лот 1, 2 и 3 на „Хемус“.
Пари в чували и незаконни „магистрали под прикритие“
Регионалният министър върна лентата и към разследванията за милионите, изтеглени директно в брой – т.нар. „пари в чували“. Той призова прокуратурата най-накрая да приключи работата си и да даде отговор къде са отишли тези държавни средства.
Разкрит беше и друг парадокс: на Лот 4 на АМ „Хемус“ е било извършвано напълно незаконно строителство още преди процедурите по отчуждаване на имотите. Работите са били замаскирани като „временно трасе“, макар че габаритите му са били на пълноправна магистрала. Години по-късно фирмите, които първоначално са отричали да са стъпвали на терена, изведнъж са признали дейността си, а държавата е започнала да им я разплаща въз основа на документи с невярно съдържание.
Подобна схема с раздаване на 35% аванси през държавното дружество се е повторила и при трасето от Монтана до Видин, където въпреки издадените разрешения за първите три лота, реални строителни дейности все още липсват.
Защо договорите не се прекратяват веднага?
На въпроса защо държавата просто не развали тези спорни контракти, арх. Иван Шишков поясни, че подобна стъпка би била пагубна за бюджета:
Омагьосаният кръг: Ако договорите се прекратят, държавното дружество „Автомагистрали“ трябва да върне получените суми. Тъй като парите отдавна са преведени към частни фирми (подизпълнители/„строители под прикритие“), дружеството ще фалира.
Инфлацията: Парите, раздадени през 2019–2020 г., днес са силно обезценени.
Решението: Държавата настоява фирмите да си заработят вече получените аванси чрез реално строителство и труд, спазвайки старите ценови нива, за да се защити общественият интерес.
