Според Конвергентната програма на България за периода 2023-2026 г., публикувана от Министерството на финансите, следните фактори ще оказват най-силно влияние върху финансовото състояние на държавната пенсионна система:
Демографските промени, които се изразяват чрез коефициента на възрастова зависимост.
Условията за пенсиониране, които се изразяват чрез вътрешносистемния коефициент на зависимост.
„Щедростта“ на публичната пенсионна схема, представена чрез коефициента на заместване на дохода.
Съгласно документа, дългосрочната бюджетна прогноза за развитието на държавната пенсионна система е изготвена на базата на влизащите в сила законови разпоредби към 1 април 2023 г., както и в съответствие с допусканията от пролетната макроикономическа прогноза на Министерството на финансите от 24 март 2023 г.
В демографски аспект, българската пенсионна система се изправя пред сериозни предизвикателства. Прогнозите на Националния статистически институт и на Евростат показват, че населението на страната ще продължи да намалява, а възрастовата му структура ще се влоши.
Това ще доведе до значително увеличение на коефициента на възрастова зависимост. Ако през 2021 г. на всеки 100 лица между 15 и 64 години имахме 34 лица на възраст над 65 години, то през 2070 г. този брой ще се увеличи до 54 на 100 лица. Населението в работоспособна възраст ще намалява, а неговата част от общата численост на населението в България ще се свие от около 64% до около 57%. От друга страна, дялът на възрастното население (65+) ще нарасне от около 22% през 2021 г. до 30% през 2070 година.
В Конвергентната програма се предвижда увеличение на пенсиите през следващите години. За 2023 г. е планирано осъвременяване на пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2022 г., както и на пенсиите, несвързани с трудова дейност, от 1 юли 2023 г. с 12,0% (според чл. 100 от Кодекса за социално осигуряване), с необходимите средства в размер на 1,147 млрд. лева.
За 2024 г. е планирано осъвременяване от 9,6% на пенсиите от 1 юли 2024 г., с необходимите средства в размер на 1,010 млрд. лева.
За 2025 г. е планирано увеличение с 7,6% на пенсиите, с необходимите средства в размер на 816 млн. лева.
За 2026 г. е планирано осъвременяване на пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември 2025 г., както и на пенсиите, несвързани с трудова дейност, от 1 юли 2026 г. с 5,4%, с необходимите средства в размер на 681,3 млн. лева.
Максималният размер на получаваните една или повече пенсии за периода 2023-2026 г. остава 3 400 лева (в сила от 1 октомври 2022 г.) и важи за всички пенсии, без значение от началната дата на получаването им.
През периода 2023-2026 г. се предвижда увеличение на минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст, както и на социалната пенсия за старост, заедно със съответните пенсии и добавки, чрез прилагане на процентите от чл. 100 на Кодекса за социално осигуряване, започващо от 1 юли.
В рамките на средносрочната референтна програма разходите за пенсии и добавки остават на нива между 10,4% и 11,0% от БВП. Съгласно представените предварително за 2023 г. допускания разходите за пенсии по бюджета на Държавно обществено осигуряване (ДОО) нарастват с 3,657 млрд. лева спрямо закона за 2022 г. През 2024 г., 2025 г. и 2026 г. ръстовете в разходите за пенсии по бюджета на ДОО спрямо предходната година са съответно 2,145 млрд. лева, 1,812 млрд. лева и 1,481 млрд. лева.
Фискалният натиск върху държавната пенсионна система е най-силен в началото на периода поради промените в размерите на пенсиите, въведени чрез Закона за изменение на Закона за бюджета на ДОО за 2022 г., които значително подобряват адекватността им.
В дългосрочен план, ефектът от застаряването на населението и очакваното увеличение на продължителността на живота ще бъде до голяма степен компенсиран от по-ниските коефициенти на заместване на дохода от първия стълб за лицата, които са се осигурявали и в двата стълба. Бъдещата адекватност на пенсиите ще зависи главно от коефициента на заместване, който ще бъде постигнат от втория стълб, според програмата.
Материалът До всички пенсионери, чудесни новини за Вас, директно от министъра е публикуван за пръв път на Единна България.
